Foto: Gemma Sánchez Bonel (ACN)
El Gran Penedès es troba al centre del mapa de la regulació del lloguer a Catalunya. Un total de 24 municipis penedesencs ja han estat declarats zones de mercat residencial tensat, fet que implica que el preu del lloguer està limitat per llei en els nous contractes. La mesura forma part de l’estratègia del Govern per garantir el dret a l’habitatge i frenar l’escalada de preus en territoris amb manca d’oferta assequible.
A data d’avui, 17 de desembre de 2025, Catalunya aplica la limitació del lloguer en 271 municipis, on viuen més de 7 milions de persones, el 90% de la població del país. Aquesta regulació va començar el 16 de març de 2024 i es va ampliar el 10 d’octubre del mateix any, amb una afectació creixent a tot el territori. Es poden consultar les poblacions amb topalls aquí.
Els municipis afectats al Penedès
Al Gran Penedès, la mesura abasta totes tres comarques:
-
Baix Penedès (8 municipis): el Vendrell, Calafell, Cunit, Albinyana, la Bisbal del Penedès, Sant Jaume dels Domenys, Santa Oliva i l’Arboç.
-
Garraf (6 municipis/tots): Cubelles, Sitges, Vilanova i la Geltrú, Sant Pere de Ribes, Olivella i Canyelles (tots els municipis de la comarca).
-
Alt Penedès (10 municipis): Castellet i la Gornal, Olèrdola, Vilafranca del Penedès, Sant Martí Sarroca, Torrelles de Foix, Sant Sadurní d’Anoia, Gelida, Sant Llorenç d’Hortons, Sant Pere de Riudebitlles i Olesa de Bonesvalls.
Aquests municipis compleixen els criteris de tensió del mercat, on el cost de l’habitatge dificulta trobar o mantenir una llar.
Una normativa més estricta des del gener de 2025
El Decret llei 1/2025, en vigor des del 30 de gener de 2025, ha reforçat el sistema de contenció de rendes per evitar fraus i garantir-ne el compliment. La normativa s’aplica als contractes signats a partir d’aquesta data i també obliga a adaptar anuncis i ofertes publicades anteriorment.
Entre les principals obligacions, destaca que anuncis, ofertes i contractes han d’incloure de manera clara:
-
El preu màxim permès segons l’índex de referència estatal.
-
La renda del contracte anterior (si n’hi ha hagut en els darrers cinc anys).
-
Si el propietari és un gran tenidor (5 o més habitatges).
-
La finalitat del contracte (habitual o temporal).
Els llogaters tenen dret, a més, a rebre documentació acreditativa del preu, la cèdula d’habitabilitat i el certificat d’eficiència energètica.
Com funciona el límit del lloguer
En els municipis tensats de l’Alt Penedès:
-
Si l’habitatge ja havia estat llogat, el límit és el preu del contracte anterior.
-
Si no s’ha llogat en cinc anys, s’aplica l’índex de referència estatal.
-
Si el propietari és gran tenidor (5 o més habitatges), s’ha d’aplicar el preu més baix entre l’índex i el contracte anterior.
Sancions i denúncies
La llei preveu multes molt elevades: fins a 900.000 euros en casos molt greus, com fixar un preu un 30% superior al màxim permès o falsejar la finalitat del contracte. Les irregularitats es poden denunciar a la Generalitat, que pot obligar a corregir el preu i sancionar el propietari.
El context de l’Alt Penedès
Segons dades del servei d’habitatge, l’Alt Penedès té 54.060 habitatges, però només un 19,1% són de lloguer, i més de la meitat tenen menys de 90 m². L’edat mitjana d’emancipació se situa en 30,3 anys, un indicador clar de les dificultats d’accés a l’habitatge.
A la comarca, el Servei Comarcal d’Habitatge de l’Alt Penedès, amb seu a Vilafranca, ofereix assessorament gratuït, amb oficines pròpies també a la Capital del Vi i a la del Cava. En un Penedès cada cop més tensionat, la regulació del lloguer s’ha convertit en una eina clau per intentar garantir un accés més just a l’habitatge.
